对十三届全国人大三次会议第4389号建议的答复

教基建议〔2020〕320号

　　您提出的“关于建立中小学校劳动实践基地的建议”收悉，现答复如下：

　　您对中小学生劳动教育问题的分析和建议很有针对性，对开展劳动教育工作很有借鉴意义。习近平总书记在全国教育大会上对“劳动教育”给予了特别强调，党中央把劳动教育纳入社会主义建设者和接班人的要求之中，提出德智体美劳“五育并举”的总体要求。近年来，教育部高度重视劳动教育，并采取了一系列措施加强劳动教育。

　　一是加强政策指导。先后出台了《关于加强中小学劳动教育的意见》（教基一〔2015〕4号）、《中小学德育工作指南》（教基〔2017〕8号）、《中小学综合实践活动课程指导纲要》（教材〔2017〕4号）、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）、《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）等文件，都要求重视并加强劳动教育，使学生养成劳动习惯、掌握劳动本领、树立热爱劳动的品质，并从不同层面对劳动教育作出部署，并强化督导检查，指导各地切实落实劳动教育要求。2020年以来，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（中发〔2020〕7号），教育部出台《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》（教材〔2020〕4号），对劳动教育目标、具体内容和实施要求进行了细化，明确了每个学段劳动教育的内容，将劳动教育纳入人才培养全过程，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。这两个文件为新时期如何加强劳动教育提供了设计图和施工图。

　　二是纳入学校课程内容。推进实施劳动教育，在国家规定的综合实践活动课程、通用技术课程中，增加劳动教育内容。《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》明确要求在中小学设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育。明确了劳动教育目标，明确了每一类劳动教育的育人立意，明确了各学段学生劳动教育主要内容。中小学劳动教育课每周不少于1课时，学校要对学生每天课外校外劳动时间作出规定。除劳动教育必修课程外，其他课程适当融入劳动教育内容。每学年设立劳动周，可在学年内或寒暑假自主安排，以集体劳动为主。进一步对中小学劳动教育课程内容安排、实施方式作出具体规定，明确不同学科承担劳动教育任务的侧重点，确定各学段课外校外劳动时间和劳动周的具体形式，推动学校把劳动教育课落地落实，发挥育人功能。

　　三是发挥实践育人的作用。持续组织开展“少年传承中华传统美德”“圆梦蒲公英”“学习新思想 做好接班人”等活动，弘扬热爱劳动的传统美德。指导各地各校改进校内劳动和校外劳动，广泛组织以劳动教育为主题的班团队会、劳模报告会、手工劳技展演等，丰富校内劳动内容与形式，结合研学旅行和社会实践活动，适时适量安排工农业生产与体验、商业和服务业实习等校外劳动实践活动和公益劳动、志愿服务等活动，把劳动教育和社会实践活动作为推进素质教育的重要环节，促进青少年学生德智体美劳全面发展。

　　四是抓好劳动场所建设。在全国建设了一批示范性综合实践基地。2017-2018年，遴选命名了两批全国中小学生研学实践教育基地和营地，基本形成了以营地为枢纽，以基地为站点的研学实践教育资源体系，涵盖各类农业基地、科研院所、知名企业、重大工程基地等，为各地结合研学旅行、团日队日活动和社会实践活动组织学生劳动实践创造条件。

　　下一步，教育部将按照《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》有关要求，一是将劳动教育有效融入教育教学，鼓励指导中小学校结合地方特点，整体设计、分年级推进开展劳动教育，将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。二是创新劳动教育方式，因地制宜组织开展日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动等形式多样的劳动实践活动。三是强化劳动实践平台建设，推动创建一批中小学劳动教育实验区，形成普遍重视劳动教育的氛围，促进广大中小学生学生健康成长、全面发展。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2020年10月14日